避難情報が出しにくくなった！？熱海市土石流災害に学ぶ

2021年7月におきた熱海市の土石流災害では大きな被害がでました。

自治体から避難指示が出されなかったことに原因があるといわれていますが、2021年5月から避難情報が新しくなったことにも原因がありそうです。

この記事では、新しくなった避難情報、そしてわたしたちがどのような行動をとればいいかについてまとめてみました。

新しい避難情報では避難情報が出しにくくなった！？

2021年5月から避難勧告はなくなり、避難指示が出たらかならず避難することになりました。

このことが逆に自治体にとって避難指示を出しにくくなったといとわれています。

住民全体に避難をうながすこと自体のハードルが高くなってしまったのです。

気象庁から熱海市に対してほぼ１日前には気象情報がつたえられていました。

その後も繰り返し電話連絡が行われたものの、警戒レベル5の緊急安全確保が市から出されたのは土石流が発生した後のことでした。

このニュースを見たときには、「熱海市に危機感が足りなかった」という印象を受けましたが、いろいろ調べてみるとどうやら問題は熱海市だけにあるわけではない気がするのです。

避難情報はこれまでと同じく、自治体から出されます。ここで新しい避難情報についてあらためてまとめてみました。

ここで注意が必要なのが、避難指示が出るまでにかならず避難しなければいけないということです。避難指示は警戒レベル4ですが、警戒レベル3以下であっても避難をはじめてよいのです。

避難とはそもそもなにをすればいいのでしょうか？避難所に行くことだけが避難なのでしょうか？

避難にはつぎの４つの行動が含まれます。

屋内安全確保とは自宅で安全を確保することです。どこかにいくことだけが避難ではないのです。

また、避難所以外に避難するケースもあります。避難する前に、ハザードマップで安全かどうか確認しておきましょう。

「自宅にいていいなら何もしなくていいの？」

そういうわけではありません。屋内安全確保をする場合はつぎの条件が必要です。

家屋倒壊等氾濫想定区域はハザードマップに記載がない場合があるので、詳しくは市町村に問い合わせましょう。

土砂災害の危険がある区域では、自宅以外の場所へ移る、立ち退き避難が原則です。熱海市で災害が起こった地域でも、避難指示が出されたら自宅を出るのが原則なのです。もちろん、ケースバイケースかもしれませんが、土砂災害危険区域の場合、自宅にいること自体が危険といえます。

どんな場合であっても「自宅ならいいんでしょ？」というわけではないので、自宅が土砂災害の危険があるかどうか確認しておきましょう。

警戒レベル2に大雨・洪水・高潮注意報とありますが、

「そういえば警報ってなかったっけ？」

と思いませんでしたか？

注意報や警報は気象庁から出される防災気象情報と呼ばれるものです。

自治体から出される避難情報とは別に、防災気象情報にもそれぞれ警戒レベルが設定されています。まとめるとつぎのとおりです。

警戒レベル	避難情報	防災気象情報
5	緊急安全確保	大雨特別警報氾濫発生情報
4	避難指示	土砂災害警戒情報氾濫危険情報高潮特別警報高潮警報
3	高齢者等避難	大雨警報（土砂災害）洪水警報氾濫警戒情報高潮注意報（警報に切り替える可能性が高い旨に言及されているもの）
2		氾濫注意情報
2		大雨注意報洪水注意報高潮注意報（警報に切り替える可能性に言及されていないもの）
1		早期注意情報（警報級の可能性）注：大雨に関して、[高]又は[中]が予想されている場合